{"id":7281,"date":"2025-07-22T15:27:30","date_gmt":"2025-07-22T15:27:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.echelecabeza.com\/?p=7281"},"modified":"2025-07-22T15:32:49","modified_gmt":"2025-07-22T15:32:49","slug":"la-tecnificacion-de-la-prohibicion-de-la-rumba-y-el-consumo-de-alcohol-en-bogota","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.echelecabeza.com\/la-tecnificacion-de-la-prohibicion-de-la-rumba-y-el-consumo-de-alcohol-en-bogota\/","title":{"rendered":"La tecnificaci\u00f3n de la prohibici\u00f3n de la rumba y el consumo de alcohol en Bogot\u00e1"},"content":{"rendered":"

El nuevo decreto con lo m\u00e1s viejo del enfoque prohibicionista del Gobierno Gal\u00e1n<\/em><\/strong><\/p>\n

Por Gina D\u00edaz Lemus, M.A. en Gobierno y Gesti\u00f3n P\u00fablica del Territorio<\/em><\/p>\n

\u201cY vuelve la burra al trigo\u201d, dicen en mi casa. Una vez m\u00e1s estamos frente a medidas de anta\u00f1o disfrazadas de avances innovadores en pol\u00edtica p\u00fablica en Bogot\u00e1. El Decreto 293 de 2025, expedido por la administraci\u00f3n del alcalde Carlos Fernando Gal\u00e1n, no representa un cambio estructural ni propone soluciones reales a las situaciones que afectan el disfrute pleno de la vida nocturna en la ciudad. Por el contrario, retrocede y sigue apost\u00e1ndole a una l\u00f3gica prohibicionista y sancionatoria, tecnificada ahora bajo un nuevo \u00edndice (ISCOU), pero sin comprender las din\u00e1micas sociales actuales, ni abordar las causas profundas de la relaci\u00f3n entre convivencia- consumo de alcohol y otras sustancias psicoactivas en la capital. Tampoco incorpora a las comunidades, vecinos, ni a las organizaciones barriales o de sociedad civil como protagonistas de las transformaciones que la ciudad necesita.<\/em><\/p>\n

En resumen, el decreto establece un horario general para el expendio y consumo de bebidas alcoh\u00f3licas entre las 10:00 a.m. y las 11:59 p.m., extendido hasta las 3:00 a.m. para bares y discotecas, con posibilidad de llegar a las 5:00 a.m. en \u201czonas focalizadas\u201d. Pero retrocede el avance logrado hasta fecha en extensi\u00f3n horaria de algunos establecimientos que ya cumpl\u00edan con la medida desde administraciones anteriores. Tambi\u00e9n proh\u00edbe expresamente el consumo en espacio p\u00fablico a menos de 200 metros de instituciones educativas, reiterando una medida que ya estaba contemplada en el Acuerdo 079 de 2003 del Concejo de Bogot\u00e1 (C\u00f3digo de Seguridad y Convivencia), ratificado por el decreto 825 de 2019 que a su vez perdi\u00f3 soporte constitucional con la sentencia C-127 de 2023 sobre el porte y consumo de sustancias psicoactivas en el espacio p\u00fablico.<\/p>\n

La aparente novedad es el ISCOU, un \u00edndice t\u00e9cnico que permitir\u00eda definir d\u00f3nde se podr\u00edan extender los horarios. Pero no se aclara qui\u00e9n lo construye, ni bajo qu\u00e9 criterios ni con qu\u00e9 participaci\u00f3n de los territorios y tampoco se identifica una mirada desde la salud p\u00fablica.<\/p>\n

Lo poco rescatable es que el decreto reconoce que el consumo problem\u00e1tico de alcohol tiene una incidencia directa en la seguridad, la convivencia y el orden urbano, algo que la industria del alcohol, las licoreras y ASOBARES han intentado minimizar por a\u00f1os. Segundo, restringe el expendio en escenarios deportivos, lo cual, aunque choca con la tradici\u00f3n del \u201ctercer tiempo\u201d, es una apuesta acertada desde la salud p\u00fablica. Tercero, intenta mantener cierta continuidad en los discursos institucionales sobre consumo responsable: si antes fue \u201chorario extendido\u201d (Petro) o \u201cSello Seguro\u201d (Claudia), ahora por lo menos se reconoce que esta conversaci\u00f3n no puede depender de la voluntad del alcalde de turno.<\/p>\n

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Pero desde una mirada de salud p\u00fablica y derechos humanos, la cr\u00edtica es seria. Es preocupante que el decreto no contempla estrategias pedag\u00f3gicas ni acciones intersectoriales. No se articula con las Secretar\u00edas de Educaci\u00f3n, Cultura, Integraci\u00f3n Social o Seguridad para construir una estrategia s\u00f3lida de consumo responsable. No se convoca a organizaciones juveniles, colectivos art\u00edsticos o iniciativas comunitarias dejando atr\u00e1s de manera autoritaria la tradici\u00f3n participativa de construcci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas que ha caracterizado a Bogot\u00e1 durante d\u00e9cadas.<\/p>\n

No hay enfoque diferencial ni interseccional: ni una sola menci\u00f3n a mujeres, a juventudes, a barrios populares, ni a realidades territoriales diversas. El decreto presume una ciudadan\u00eda homog\u00e9nea, desconectada de las pr\u00e1cticas culturales, econ\u00f3micas y sociales que realmente habitan la noche bogotana. Y lo m\u00e1s grave: desconoce los avances normativos a nivel nacional en pol\u00edticas de drogas y salud mental, que s\u00ed incluyen la reducci\u00f3n de riesgos y da\u00f1os como enfoque para el consumo de sustancias psicoactivas, incluyendo el alcohol.<\/p>\n

La historia normativa lo confirma. Decretos como el 667 de 2017, el 119 de 2022, y las sucesivas pr\u00f3rrogas hasta 2025 (270, 607, 285, 627, 084, 298 y 125) repiten el mismo libreto: control y m\u00e1s control. Y mientras tanto, ni la seguridad mejora ni se garantiza el derecho a una ciudad vivible<\/strong>. Este decreto no es una herramienta de transformaci\u00f3n; es un mecanismo temeroso<\/strong>, desconectado de la calle, que acumula prohibiciones sin comprender la complejidad del fen\u00f3meno social que intenta abordar.<\/p>\n

Aunque se reporta que el 35,9% de los homicidios por conflictos de convivencia y el 31,3% de los hurtos por atraco ocurren entre medianoche y las 6 a.m. (El Tiempo, 2024), Pero la \u00fanica respuesta estatal sigue siendo restringir y castigar. El ISCOU no ha sido socializado, las zonas se definir\u00e1n sin participaci\u00f3n real, y el indicador no mide riesgos reales como intoxicaciones, violencia basada en g\u00e9nero o accidentes relacionados al consumo problem\u00e1tico. Una pol\u00edtica seria deber\u00eda priorizar prevenci\u00f3n, cultura, reducci\u00f3n de da\u00f1os y convivencia, no solo contar da\u00f1os y sancionar que son indicadores de la prohibici\u00f3n esperar el desastre para castigar.<\/p>\n

Lee m\u00e1s sobre\u00a0 Recomendaciones para el consumo de sustancias psicoactivas durante tu estancia en Bogot\u00e1, y Colombia<\/strong><\/a>
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Las restricciones horarias, adem\u00e1s, abren la puerta a efectos colaterales poco discutidos: generan condiciones desiguales donde unos pocos actores logran permisos o habilitaciones especiales, mientras otros quedan excluidos sin criterios claros ni equitativos. \u00bfC\u00f3mo pueden este tipo de medidas realmente impactar en los indicadores de seguridad si no se abordan desde una l\u00f3gica de salud p\u00fablica y prevenci\u00f3n? El ISCOU, el \u00edndice que sustenta la ampliaci\u00f3n de horarios, no contempla variables como intoxicaciones, tipos de consumo o problem\u00e1ticas asociadas a la salud mental. Si el consumo problem\u00e1tico es el que tiene mayor relaci\u00f3n con hechos de violencia o accidentalidad, \u00bfc\u00f3mo esperamos hacer transformaciones si no se mide ni se regula desde ah\u00ed? Es urgente cambiar el paradigma de control por uno de cuidado. Necesitamos otro tipo de indicadores que midan reducci\u00f3n de riesgos y da\u00f1os, educaci\u00f3n, participaci\u00f3n y cultura ciudadana.<\/p>\n

Y lo m\u00e1s grave para una sociedad contempor\u00e1nea: se niega, en la pr\u00e1ctica, el derecho a habitar el espacio p\u00fablico. En lugar de pensarlo como escenario de encuentro, creaci\u00f3n, expresi\u00f3n y corresponsabilidad, se le contin\u00faa entendiendo como un lugar peligroso, indeseable y prohibido. Esto contrasta con experiencias en ciudades como Berl\u00edn, \u00c1msterdam o Buenos Aires, donde se han creado pol\u00edticas p\u00fablicas nocturnas basadas en di\u00e1logo comunitario, usos culturales diversos, autocuidado, mediaci\u00f3n y gobernanza compartida. Bogot\u00e1 sigue apost\u00e1ndole al castigo, no a la convivencia. A la expulsi\u00f3n, no a la resignificaci\u00f3n. Te recomendamos leer nuestro\u00a0Seguro anti UPJ \u2013 Recargado<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n

Desde la experiencia de la Corporaci\u00f3n Acci\u00f3n T\u00e9cnica Social<\/a> y las intervenciones en proyectos como \u201cZonas de Rumba Segura\u201d, y en coherencia con las bases te\u00f3ricas de mi tesis \u201cDiez a\u00f1os en las drogas: an\u00e1lisis cr\u00edtico del enfoque prohibicionista y propuestas desde la reducci\u00f3n de riesgos y da\u00f1os\u201d<\/em>, insistimos en que necesitamos una pol\u00edtica de educaci\u00f3n y cuidado, no de castigo. Una pol\u00edtica que hable de reducci\u00f3n de riesgos y da\u00f1os incluyendo el consumo de alcohol, que escuche las voces de las juventudes, que promueva el acceso a informaci\u00f3n clara, espacios seguros, transporte 24 horas, comida, m\u00ednimo vital de agua, y acompa\u00f1amiento institucional. La criminalizaci\u00f3n no educa. La prohibici\u00f3n no transforma. Y este decreto, lejos de innovar, repite las mismas medidas que llevan a\u00f1os fracasando en la ciudad.<\/p>\n

Como se\u00f1ala Nancy Fraser, no puede haber justicia sin reconocimiento, representaci\u00f3n y redistribuci\u00f3n. Y como plantea Shannon Mathews, la seguridad no puede sostenerse en exclusi\u00f3n sistem\u00e1tica ni vigilancia desproporcionada. Ni el Estado, ni la industria, ni los gremios de la fiesta, pueden seguir evadiendo su responsabilidad frente al consumo. Todos tienen tareas pendientes si queremos hablar en serio de convivencia, cuidado y salud colectiva.<\/p>\n

Bogot\u00e1 est\u00e1 en un momento decisivo: puede retardar una vez m\u00e1s lo inevitable y seguir persiguiendo o empezar a cuidar, educar y convivir. Una ciudad que reprime la noche y acumula sanciones no est\u00e1 construyendo convivencia, sino legitimando la opresi\u00f3n y obstruyendo el desarrollo econ\u00f3mico, social, y cultural. . Es hora de defender el derecho al espacio p\u00fablico, la cultura festiva y el consumo responsable. Le proponemos a la administraci\u00f3n distrital explorar nuevos caminos y escenarios desde la reducci\u00f3n de riesgos y da\u00f1os como: zonas piloto con enfoque restaurativo, cultural y preventivo; espacios de encuentro barrial autogestionado; y m\u00e1s all\u00e1 de un \u00edndice t\u00e9cnico, la creaci\u00f3n de un Observatorio Ciudadano del Derecho a la Noche y al Espacio P\u00fablico. Lo que no se escucha, no se transforma.<\/p>\n

Una ciudad que persigue la noche, renuncia a la posibilidad de habitarla.<\/p>\n

\u00bfEl Fin del Rave?<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n

\ud83d\udc9b <\/b>Haz parte del cambio: ap\u00f3yanos con tu donaci\u00f3n<\/b><\/em><\/p>\n

En \u00c9chele Cabeza creemos que el acceso a informaci\u00f3n clara, sin prejuicios y basada en evidencia puede salvar vidas.<\/em><\/p>\n

Desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada trabajamos para reducir riesgos y da\u00f1os en el consumo de sustancias, acompa\u00f1ar a quienes usan SPA, formar a profesionales de la salud, y abrir conversaciones urgentes sobre pol\u00edticas de drogas, derechos y cuidado.
\n<\/em><\/p>\n

Este trabajo no ser\u00eda posible sin personas como t\u00fa.<\/em><\/p>\n

Tu donaci\u00f3n \u2014grande o peque\u00f1a\u2014 nos permite seguir investigando, creando contenidos, sosteniendo puntos de an\u00e1lisis y llegando a m\u00e1s comunidades en Colombia y Am\u00e9rica Latina.<\/em><\/p>\n

\ud83d\udc49 Dona hoy y acomp\u00e1\u00f1anos a seguir ech\u00e1ndole cabeza.<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Decreto 293 de 2025, impulsado por la Alcald\u00eda de Bogot\u00e1, retoma medidas punitivas bajo un enfoque tecnificado sin abordar las causas estructurales del consumo de alcohol y sustancias en la ciudad. Esta columna propone una mirada desde la salud p\u00fablica, los derechos y la participaci\u00f3n ciudadana para transformar verdaderamente la noche bogotana.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":7283,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"default","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-7281","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-publicaciones"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.echelecabeza.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7281","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.echelecabeza.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.echelecabeza.com\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.echelecabeza.com\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.echelecabeza.com\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7281"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.echelecabeza.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7281\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7287,"href":"https:\/\/www.echelecabeza.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7281\/revisions\/7287"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.echelecabeza.com\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7283"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.echelecabeza.com\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7281"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.echelecabeza.com\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7281"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.echelecabeza.com\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7281"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}